會議一開始,首先由中選會就目前提供之協助措施進行說明,包含:選擇具備無障礙設施場地作為投票所、錄製有聲選舉公報、公辦電視政見發表會提供手語翻譯、設置身障圈票處遮屏、備置視障者投票輔助器、編製易讀版投票指南手冊、身心障礙者優先投票等措施。
中選會各項協助措施之具體作為,請點此下載【身心障礙選舉人投票協助措施.odt】。
(圖說:108年11月12日中央選舉委員會辦理「身心障礙選舉人投票權益座談會」,照片正中間中央選舉委員會代表正在發言,右方站立穿著紫色背心的手語翻譯員正在翻譯中,其餘身心障礙團代表圍著圓桌坐著。)
接著由團體代表就目前的協助措施提出建議。障盟代表首先發言,提出以下幾點意見:
1.目前雖訂有「投票所選擇具備無障礙設施場地注意事項」與檢核表,但根據障盟於107年選舉後請民眾回報投票情形發現,身心障礙者仍反映遇有投票所僅有樓梯沒有設置斜坡、斜坡太陡、教室有門檻、投票所內動線狹窄、投票匭放置高度過高、未設置身障圈票處遮屏等情形,顯見各縣市選舉委員會(簡稱選委會)對投票所是否具備無障礙場地之檢核與抽查,更應該加強落實。
2.目前雖說明有聲選舉公報會上傳各選委會網站,但依據之前選舉的經驗,上傳的時間不是太晚,就是上傳的檔案不完整(應提供國語、臺語、客語版本),且網頁也不容易搜尋,應加強改善。
3.建議各縣市選委會辦理公辦政見發表會應上傳其官方YouTube頻道,方便選舉人觀看;另外,有關手語翻譯人員電視畫面雖已要求放大至整體畫面的三分之一,但仍有許多選委會並未落實,障盟檢視103年、105年、107年選舉時各地選委會之公辦政見發表會電視轉播畫面,其中基隆市、台中市、彰化縣、宜蘭縣、澎湖縣、連江縣,其手語翻譯人員畫面均未及整體畫面的三分之一;新竹市則是手語翻譯人員畫面燈光過暗;南投縣與金門縣則是手語翻譯人員背景畫面並非是單色,易干擾收看。強烈要求中選會應加強督導改善。
4.本次會議提及,已經建議修正總統副總統選舉罷免法及公職人員選舉罷免法規定,增列身心障礙選舉人得依意願選擇家屬以外的人陪同投票,目前函送立法院審議中;障盟也提醒,之前有關兩法中提到受監護宣告者禁止行使投票權之規定,也已經在107年12月13日的行政院院會中決議刪除,請中選會可以加快修法進度。
5.每年內政部戶政司均會於選舉前建置選舉人資格查詢網頁,請中選會提醒戶政司,務必不要設計圖形驗證碼,若有驗證碼設計,務必提供語音播放或替代文字。
6.辦理投票所工作人員教育訓練時,為加強選務人員具備協助身心障礙選舉人之相關知能,建議可播放由中選會自行製作之投開票所作業程序動畫,以加深印象。
7.中選會為讓民眾親自體驗投票,以及藉由演練降低投票作業缺失,除於今年9月辦理一場邀請民眾參與的投票程序模擬演練觀摩會外,各縣市選委會亦辦理1至3場針對新住民的模擬投票,惟障盟早於106年發函建議中選會亦應針對身心障礙者辦理模擬投票之建議,本次選舉仍未見有相關計畫,建議應積極納入規劃。
8.本次會議亦請團體代表做小規模的模擬投票,從場地規劃來看,部分指示說明採以紅底黑字之設計,十分不利於閱讀;投票遮屏放置的位置並沒有足夠的通路可供輪椅使用者通行,這些都需要再次提醒各縣市選務人員在佈置投票所時,應務必納入身心障礙選舉人之需求。
其他團體代表亦提出許多建議,包含:每個投票所務必備置視障者投票輔助器、投票所空間務必考量輪椅使用者所需之迴轉空間、投票所內相關禁止事項可設計為易懂的圖卡、投票所可準備常使用的溝通圖卡、選務人員應主動協助視障選舉人(尤其投票所在學校內分設於許多教室內,視障選舉人尋找不易)、公辦政見發表會除手語翻譯外提供即時字幕等等。
中選會回應各團體提出的建議都將納入處理,若民眾透過投票所地點查詢,發現該場所之無障礙設施狀況不佳,亦歡迎向中選會反映。
延伸閱讀:
108.11.12中央選舉委員會【中選會召開身心障礙選舉人投票權益保障座談會】
座談會照片:
(圖說:108年11月12日中央選舉委員會辦理「身心障礙選舉人投票權益座談會」,中華民國身心障礙聯盟劉金鐘常務理事為輪椅使用者,正模擬在投票所領票處蓋章與領取選票。)
(圖說:108年11月12日中央選舉委員會辦理「身心障礙選舉人投票權益座談會」,中華民國身心障礙聯盟劉金鐘常務理事為輪椅使用者,正模擬在投票所前往身障圈票處圈選選票,一旁的選務人員協助掀起遮簾。)
(圖說:108年11月12日中央選舉委員會辦理「身心障礙選舉人投票權益座談會」,中華民國身心障礙聯盟劉金鐘常務理事為輪椅使用者,正模擬在投票所將選票投入投票匭。)
(圖說:108年11月12日中央選舉委員會辦理「身心障礙選舉人投票權益座談會」,中華民國無障礙科技發展協會陳冠武電腦老師為視覺障礙者,手持白手杖,正模擬在投票所將選票投入投票匭,一旁的選務人員握著其手腕協助將選票投入。)
(圖說:108年11月12日中央選舉委員會辦理「身心障礙選舉人投票權益座談會」,總統副總統選舉票之樣張,用視障者投票輔具器夾著。)