明天就是九合一大選了,這一週身心障礙聯盟收到許多夥伴的陳情,對選舉資訊取得有許多埋怨,以下羅列出本次選舉的各種狀況,想請教中央選舉委員會,「身心障礙選舉人投票協助措施,真的做到了嗎?」
有聲公報有缺漏
週六選舉將至,中央選舉委員會(以下稱中選會)早在十月中就將「身心障礙選舉人(投票權人)投票協助措施」上網公告,也印製紙本宣傳單張請全國身障團體廣為宣傳,但是投票協助措施的第一項「錄製有聲選舉公報」,雖然說明會錄製國、臺、客語的CD外,還會把語音檔放在網站中。但是經視障者查詢後發現,除了連江縣外,各縣市公告的資料都僅有縣市長、縣市議員的有聲公報,而沒有公告村里長、鄉鎮市民代表的有聲公報,而連江縣的有聲公報也僅有國語版本。
投票所確實如檢核結果有無障礙設施?
接續看到投票協助措施的第二項「投票所選擇具備無障礙設施場地」,中選會公告的投票所無障礙設施檢核結果統計表中顯示,高達93.5%的投票所符合規定,其餘不符合規定的,有1105個會設置簡易無障礙設施、26個會由專人協助投票、22個則是其他,統計表中並未說明如何專人協助投票,「其他」又是什麼,令人擔心是否又會如同往常,仍會發生零星影響身障選舉人投票權益受損的事件。
宣傳方式多元,但並未考量聽障者之需求
中選會每年為了促進多元族群的政治參與,總是在製作影片、宣傳單張提供了多種語言(配音或字幕),但至今未見手語版的宣傳影片。身心障礙聯盟早在103年2月27日與會員團體拜會中選會時就有建議,會議紀錄也明確指出,「本會同意研議電視宣導片增加手語翻譯畫面之可行性,或另行製作手語版宣導片上傳網路提供聽障選舉人觀看」。時隔至今,臺灣手語已是國家語言發展法明定的國家語言之一,卻仍然沒有製作手語版宣傳影片。
中選會的回應,公辦政見發表會、公投發表會或辯論會都有提供三分之一的手語翻譯視窗,至於手語版宣傳影片,「考量本次選舉投票宣導影片之畫面配置,爰未能將手語畫面納入」。
身心障礙聯盟曾具體建議,可參考韓國中央選舉管理委員會今年製作的手語版投票指南(以手語翻譯員為主述者,並搭配投票模擬情景、字幕及語音),中選會表示將研議納入下次辦理選舉投票時,製作宣導影片之參考範例。
網站沒有無障礙網頁標章?
經視障者反映,中選會的官方網站https://web.cec.gov.tw/,並未取得數位發展部核發之無障礙網頁標章,在選舉期間網站會自動轉換成https://www.cec.gov.tw/,呈現當次選舉相關訊息,但絕大部分的連結無法使用鍵盤Tab鍵定位,因此無法進入各公告區塊。
另所公告的選舉公報,以表格欄位呈現不利視覺障礙者閱讀,且部分縣市之PDF檔無法以螢幕報讀軟體閱讀(如新北市),而部分縣市之PDF檔雖可讀取,但有些候選人之政見欄位以單一圖片檔呈現,亦無法順利讀取全部內容。有聲公報檔案有缺漏,PDF檔選舉公報也沒辦法看到全部內容,難道視障者只能靠親友報讀嗎?
投票所地點查詢之語音驗證碼難以辨識
每年選舉期間,內政部戶政司都會提供「投票所地點查詢」網站,供民眾查詢,身心障礙聯盟在101年第8屆立法委員選舉與第13任總統 、副總統選舉時發現,該網站查詢時需輸入圖形認證碼,但未提供語音播放功能,而要求改善,在103年地方公職人員選舉之後,就每年都有提供圖形驗證碼的「語音播放」功能。不過今年接獲視障者反映,聲音不夠清晰,很難聽得清楚,都是阻礙身障者參與政治的絆腳石。
身心障礙選舉人投票協助措施從101年開始就推行至今,但每次選舉仍存在不少疏漏。當大家在熱烈討論候選人的政見、互相拉票時,身心障礙者卻連要閱讀選舉的公開資訊、順利完成投票都有困難。
每一票都很珍貴,請中選會正視以上問題,以確保每一位身心障礙公民都能平等獲取投票資訊,投下神聖的一票。
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