本計劃與伊甸基金會共同辦理,透過問卷調查、訪談身心障礙機構,以了解COVID-19疫情對障礙者造成的生活影響,以利未來政府在面對重大傳染病時,採行的各項因應措施應具有障礙融合觀點,確保身心障礙者獲得平等的協助與保障,其各階段執行成果如下:
- 進行問卷調查:透過紙本與線上調查,回收519份問卷,分析不同障礙類別、障礙程度之身心障礙者,對於生活品質之滿意度。
- 拜訪身心障礙機構:本次研究計畫亦規劃拜訪障盟全省會員團體、身心障礙機構,藉由拜訪了解身心障礙機構在疫情期間其服務概況、因應對策與困難。於6-10月分別訪視台北市、新北市、桃園市、苗栗縣、台中市、彰化縣、台南市、高雄市、屏東縣、台東縣等10個縣市14家機構。
二、身心障礙青少年自覺健康、健康認知與健康行為調查兩年計畫
本計畫以性健康和生殖健康例」,於第一年(111年)計畫透過焦點團體訪談質性調查,收集身心障礙青少年在自覺健康、健康認知與健康行為的情況,作為第二年(112年)問卷調查題目設計之參考,以利未來議題倡議或政府推動身心障礙青少年健康議題政策參考。111年執行成果如下:
- 召開工作小組會議:邀請具備身心障礙領域、身心障礙兒少領域、性別領域、健康人權領域、專家學者共6人擔任小組委員,給予專業指導與建議,並且協助意見彙整。全年度召開3次會議,針對焦點座談訪談大綱題目設計進行討論,針對成果分析給予專業指導與建議。
- 辦理焦點團體:共計辦理3場實體焦點團體、1場線上焦點團體,共計有19位身心障礙者參與,女性9人、男性10人(其中1人跨性別,心理女)。來自區域包括台北市、新北市、桃園市、新竹縣、新竹市、苗栗縣、彰化縣、台東縣、宜蘭縣、高雄市。
三、診所無障礙諮詢計畫
延續110年度的計畫,台北市醫師公會(以下稱公會)委託障盟執行「友善無障礙診所計畫」,除了與公會邀請的10位訪查員一同進行訪視外,障盟負責現場的紀錄、拍攝照片,資料整理、提出改善建議,並輔導診所進行後續改善,有25間診所報名,執行成果如下:
- 於7/21進行訪查員的共識會議,10位訪查員了解自身職責及與診所的互動原則。
- 7/29 ~ 8/17 與10位訪查員一起完成訪視台北市共25間診所。
- 9/23認證審議會議,19間診所取得友善認證(無障礙通路)、3間診所取得金牌認證(無障礙通路+無障礙廁所),共22間取得醫師公會所頒布的認證。
四、籌備參與2022第二次國家報告國際審查會議
- 障盟於6月提出「回應CRPD第二次國家報告問題清單」,其內容主要針對與精神衛生法相關的點次,因此邀集台灣社會心理復健協會、台北市心生活協會、中華民國康復之友聯盟、台北市康復之友協會、新北市康復之友協會、台中市康復之友協會共同討論、撰寫。
- 原訂於110年舉辦第二次國家報告國際審查會議,因COVID-19疫情影響,延至今年8月辦理,障盟於6/16邀集CRPD工作小組成員召開「CRPD第二次國家報告國際審查會議線上行前討論會議」,針對參與國際審查會議相關事宜進行討論。依據會中討論決議,分別和參與撰寫平行報告的會員團體依據欲發言的條文進行分工和議題統合。障盟也推派二位培育三年的身心障礙兒少為自己的權益發聲,獲得國際審查委員的肯定。同時障盟在每一場次審查會議,進行會議摘要,並在臉書上發佈,提供給未能參與的團體、民眾們了解其會議概況。
- 8/6召開「身心障礙者權利公約(CRPD)第二次國家報告結論性意見公布」民間團體聯合回應記者會:CRPD國際審查會於8/1-8/3舉行,8/6即發表「結論性意見」記者會,障盟亦在政府記者會後,立即召開民間團體聯合回應記者會,包含智障者家長總會、聲暉聯合會、陽光基金會、伊甸基金會、失智症協會、聾人協會及台灣人權促進會分享本次參與審查之經驗,障盟劉金鐘理事長則以民間團體立場回應結論性意見,並說明未來對政府之期許及後續倡議方向。
五、舉辦「CRPD在台灣~2022年國際審查會後論壇」
藉由「CRPD第2次國家報告國際審查會議」的召開,邀請國際審查委員參與論壇,對於台灣的障礙者及團體提出的意見,以客觀第三人身份,輔以各國經驗交流,同時以公約本文、一般性意見等發展的脈絡作補充,並從CRPD第二次國家報告結論性意見的基礎,進行交流對話。
- 因疫情影響及審查委員的行程異動等因素,邀請到長瀨修Osamu Nagase委員、Janet Meagher AM委員實體參與、金亨植Hyung Shik Kim委員線上參與。
- 本次論壇共有四項主要議題:「去機構化爭議:CRPD地5號一般性意見實踐的可能性與機構轉型的階段性準備」、「無障礙進入公、私領域之推動要件與第2號一般性意見」、「認知障礙之支持性決策/表意權之建立:法律行為及其他」、「公約的落實與監督機制:政府與民間角色探究與第7號一般性意見」,分別邀請國家人權委員會副主任委員、主協辦團體代表擔任主持人,並由CRPD國際審查委員、專家學者擔任與談人,陳菊主任委員也蒞臨於開幕致詞並參與上午的論壇。
- 本次論壇採實體及線上同步進行,共計有116位報名(42位實體參與、74位線上參與),其中有31位是身心障礙者。當天實際參與者共計有68位。
六、「CRPD第2次國家報告獨立評估意見」無障礙版本製作包含~點字版、有聲書、手語版及易讀版
110年12月至111年7月承接國家人權委員會會出版 「CRPD第2次國家報告獨立評估意見」無障礙版本製作,分別製作點字版(於110/11/25完成)、有聲書、手語版、易讀版。
- 有聲書:110年11月至12月將獨立評估報告所有條文內容文字進行修飾,委請愛盲基金會進行錄音配置,障盟校對,於7月完成並製作MP3檔及Daisy檔。
- 手語版:依據有聲書音檔,委請聲暉聯合會安排8位手語翻譯員進行拍攝、經後製、剪輯、障盟進行校對,於7月完成。
- 易讀版:邀請中華民國智障者家長總會、中華民國學習障礙協會、台灣失智症協會、育成社會福利基金會、伊甸社會福利基金會、心路社會福利基金會、第一社會福利基金會、唐氏症基金會、自閉症基金會共同討論,計3名失智症長者、7名心智障礙者、1名學習障礙者參與試閱,總共召開4次工作小組會議、9次試閱小組會議,編製出版「身心障礙者權利公約第二次國家報告獨立評估意見易讀版」,印製200本,寄送給本聯盟會員團體,並協助宣傳放置於國家人權委員會網站之電子檔案。
七、辦理「推動CRPD生活化-提升身心障礙者專業知能」計畫
障盟與台灣人壽111年共同合作「推動CRPD生活化-提升身心障礙者專業知能」計畫,一方面針對CRPD第二次平行報告內容,作主題式分享,並收集在地資訊;同時針對金融保險面,提供專業的解說,並培養服務身障者之在地種子保險諮商員,以提升身心障礙者對自身權益以及現今的保險規定的瞭解。執行狀況如下:
- 辦理巡迴講座:於6-7月分別於台北(2場)、台中、台南、高雄等縣市辦理講座,共計5 場次,計有62位身心障礙者參加。課程內容分為二部份,第一部份由障盟依據-2021平行報告內容,分不同主題跟該場次與會者進行介紹說明;第二部份由台壽專業講師進行保險知識與身心障礙投保權益說明。
- 辦理證照考照班:原規畫舉辦實體課程,因5月中COVID-19疫情嚴峻,身心障礙機構進出人員受管制,為避免染疫,將實體課程更改為線上課程式進行;於7/1、7/4、8/1與8/2進行線上課程教學。共計有17位身心障礙朋友線上上課。
- 辦理模擬考照暨考取人身保險業務員資格:參加壽險證照考試需先通過模擬考照,才能報名【人身保險業務員資格測驗】。因本次考照班課程以線上上課方式進行,且僅以2天完成授課,對於身心障礙學員在課程內容吸收上實屬不易,因此模擬考成績不盡理想。本次共計17人參加模擬考,僅有2位學員通過模擬考試,並考取【人身保險業務員資格】。
- 舉辦成果發表記者會:11/21記者會邀請到勞動部勞動力發展署身心障礙者及特定對象就業組副組長呂美慧、台灣人壽營運規劃處處長楊欣枬等貴賓蒞臨;同時也邀請所有參與本案的身心障礙學員、考取證照2位學員蒞臨分享、並進行頒發考取證照獎學金儀式。
八、身心障礙兒童培力暨推廣計畫
CRC公約第12條與CRPD公約第7條均強調:任何影響兒童的事情,兒童有權表達其想法與意見,包括身心障礙兒童,透過本計劃在「融合」與「共融」環境中能讓所有兒童一起共學、共生與分享,可正向促近兒童之間的人際互動發展,並達成國際公約之認知增進與意識提升。執行成果如下:
- 召開籌備會議:1/22召開一場次籌備會議,說明計畫說內容、人權公約中的兒少角色,以及討論培力課程內容,讓身心障礙兒童了解表意權除了在宣導活動中發揮之外,也將能力延伸至參與學校事務及政府公共事務。出席兒童共計7位,年齡10歲至16歲,障礙類別包括智能障礙、肢體障礙、學習障礙、自閉症、視覺障礙,含家屬在內共計19位。
- 辦理培訓課程:於7月份辦理5場次,前4堂為培訓課程,課程內容設計考量身心障礙兒童年齡介於10-16歲,並且不同障別認知需求,第5堂為成果發表會,每堂課3小時,總計15小時,參與培訓的身心障礙兒童共8位。
- 舉辦成果發表會:7/22於集思北科大會議中心辦理成果發表會,會中除了帶領講師、參與培訓的身心障礙兒童及其家長參加外,也邀請關注身心障礙兒童相關議題的國家人權委會三位委員蒞臨,並給予身心障礙兒童鼓勵。發表會上受培訓的身心障礙兒童發表自己的主題,除了以說話方式也用寫字、畫畫來輔助。
- 舉辦身心障礙兒童平權社區宣導活動:於5-7月辦理10場次社區及校園宣導活動,校園宣導兒童參與人數約100人;社區宣導兒童參與人數共計120人。社區宣導以每名兒童有1-2名家屬陪同計算總人數約至少240-360。
九、「一起來玩吧」共融遊戲場暨身心障礙兒童遊戲平權宣導計畫
本計畫運用《就是要玩》立體童書為主要素材,帶領孩子和家長一起認識不同共融遊具設施的使用方式,並邀請身心障礙兒童擔任小小故事達人享自己的故事、介紹遊具或遊戲經驗,透過活動讓身心障礙兒童與非身心障礙兒童彼此互動對話,讓兒童及早接觸「平權」、「尊重差異」的概念。
- 本計畫預定辦理10場次,因疫情關係辦理9場次,辦理地點包括共融公園、親子館或兒童館、繪本館或圖書館等社區無障礙場所。由故事講師和遊戲帶領老師,遊戲帶領者與故事講師搭配,透過一邊閱讀、一邊玩遊戲,讓小朋友在互動認識彼此的不一樣,學習互助認同、排隊禮讓與安全玩耍。參與兒童人數約120人(男性59人、女性61人)。以每名兒童有2名家屬(父母)陪同估算總人數約至少360人次。
- 活動結束後,請參與的家長填寫活動回饋單,共計回收有81份,透過回饋問卷觀察出,活動參與前只有43位(53%)家長有聽過「共融式遊戲場」或「共融公園,在參加活動之後71位(88%)家長更了解「共融式遊戲場」或「共融公園」的設計目的。
十、身心障礙者運動大躍進
在國際企業支持下,執行本計畫,本次計畫由障盟和陽光基金會共同合作,針對身心障礙者體適能需求的課程,進行身心障礙體適能種子教練培訓,也媒合了身心障礙者擔任教練實習課的學員,模擬實際上課的情境和場景,讓教練想辦法在自己平常工作的空間引導學員完成運動目標。多數教練透過此模式,不只發現原有場館硬體空間的不足,同時也發現服務身心障礙者的可能性。期許未來能有更多教練看到身心障礙者的需求,把身障者當成健身風潮的一員,看到商機與無限可能,進而實踐運動平權。
- 招募20名教練,完成16位教練培訓,滿意度達4.2分:教練培訓課程共分二階段,通過第一階段培訓的教練16位,通過第二階段培訓有13位;僅通過第一階段培訓的教練3位,取得12小時研習證明,兩階段都完成的教練取得24小時的研習證明。透過問卷回饋,16位教練「認為本次計畫對您的工作有多幫助」此項共有4.2分的平均分數(滿分5分),過八成的教練皆表示此次研習為滿意/非常滿意。教練對研習課程,平均滿意度達4.2分,而長達六周一周一小時的實習課,教練對這部分也有正面回饋(平均滿意度4.21分),顯示本次課程確實幫助到教練的職能發展,意見回饋單中也有教練表示希望未來能有更多類似課程。
- 招募36位身心障礙者擔任實習學員,平均滿意度達4.74分:本次安排視覺障礙者23位、肢體障礙者13位擔任教練的實習學員,為了鼓勵及推廣更多身障者進行運動,尤其一對一體適能課程對多數身障者來說都是陌生的,所以配合完成6次實習課程後,可得到全勤獎金,共34位完成課程,達成率94.4%。意見回饋中,學員對實習課程的整體滿意度達平均4.74分(滿分5分),對教練專業度平均4.77分。學員的意見回饋表示,一對一/小班制體適能課程對他們非常新鮮,從未如此仔細地接受動作矯正和指導,在目前可接觸的服務中是非常少見的,因此會期待每年都有這樣的上課機會。
- 拍攝身心障礙運動大躍進紀錄影片:本計畫在教練培訓及實習課程中進行側拍,完成成果紀錄影片。並於12/23《Challenge零距離特展》開幕記者會中公開播放。
十一、One Day網頁遊戲開發
近幾年,障盟將宣導方式轉型,期望能讓平等觀念的宣導方式從生硬的勸誘轉型成有趣幽默的對話,使障礙者與一般民眾的距離得以縮短。111年開發【One Day網頁遊戲】,結合懸疑氛圍,讓一般大眾通過小遊戲認識障礙者。從最初步的認識開始,一步步邁向真正的理解。
自推出後,有多人點擊,截至111年12月31日,瀏覽總數為2,489人次,其中高峰時段為12月初之特展宣傳時段,以及12/23-12/25特展活動期間。
想要玩玩看嗎~~快點進來挑戰【One Day網頁遊戲】
十二、舉辦Challenge運動x遊戲 零距離特展
於111年12月23-25日於華山文圈舉辦【Challenge運動x遊戲 零距離特展】,本次特展結合懸疑風格的【ONE DAY遊戲】與【身心障礙運動大躍進】的主題,藉由讓人身歷境的關卡設計,讓來特展參觀的民眾能從輕鬆、有趣的互動中,感受到原來身心障礙者和我們一樣,每天都需要面對日常生活中突如其來的「關卡」;特展中也嘗試打破身心障礙者們不便就不要動的觀念,我們也喜歡運動、有揮灑汗水的需求,差別只在於教練的引導方式與運動器材可能有些許差異,如此而已。此外,現場亦安排了三場真人圖書分享,邀請3位精彩人書蒞臨現場,民眾可以用輕鬆自在的方式一起閱讀人書。
有不少民眾對這次特展的設計與執行方式給予正面回饋,表示除了關卡設計有趣之外、能讓大眾在不預設立場的前提下瞭解障礙議題外,這種直接讓民眾在闖關的過程中體會障礙者們生活的方式,也令人印象深刻。
特展執行期間,恰逢聖誕節當周,來現場體驗的民眾相較我們最初在設計活動時的預想還要多,尤其到了周末,兩天的人潮不斷湧入,甚至出現了各個關卡都有民眾在排隊等候的盛況,總人次估算約達1,100至1,200人次左右。